郭永健:根據《大埔區議會常規 》G部份的提問
今年六月六日,康文署於大埔廣福道鷺鳥林進行修樹工程,導致多個鳥巢從高處墜下,及十多隻雛鳥死傷。現時正值鷺鳥繁殖季節,多個鷺鳥鳥巢在樹上聚居,但 貴署草率地派員到場進行修樹工作。據報導,相關人員在修剪樹枝期間已觀察到有鳥巢及雛鳥在該處棲息,但仍修剪樹木,破壞雀烏棲息地及罔顧幼鳥安全。結果,多個鳥巢由高處墜下,造成十多隻雛鳥死傷。
就此,本人有下列問題:
為何於鷺鳥繁殖季節時進行樹木修剪工作;
有關事件的詳細內容為何,包括:
當康文署人員6月2日到上址視察,評估後認為需要作出修剪時,有否檢查及/或發現該樹存在鳥巢;
工作人員6月6日到上址修樹時,有否檢查及/或發現該樹存在鳥巢;
當工作人員發現鳥巢存在時,是否仍然進行修剪工作;
當發現鳥巢墜下時,有否即時通知漁護署人員;
涉事的樹木及雀巢的數目為何;
有關人員有否違反《野生動物保護條例》;如有,政府當局會採取甚麼行動;
現時對於修剪樹木有沒有任何工作指引;如有,該指引有否涵蓋如何保護野生動物,及相關人員是否遵從指引;如否,原因為何及會否盡快制訂指引;
當局會否進行檢討,制訂或改善有關工作指引,並採取適當措施,避免同樣事件再次發生;
大埔鷺鳥林於1994年被納入為於具特殊科學價值地點 (S.S.S.I.),有關事件是否屬於該範圍;由於鷺鳥築巢的範圍每年都有所不同,當局會否就今次事件考慮把此鷺鳥林範圍都包括在旁邊「大埔鷺鳥林S.S.S.I.」內,以加強對鷺鳥林的保護;
現時政府是否有相關內部指引或通報機制,規管各部門在鷺鳥林或其附近進行的任何工程?如有,在今次修樹事件上是如何運作;如無,政府會否檢討及如何改善,並確保同類事件不再發生?
康樂及文化事務署(康文署)就郭永健委員的提問回覆如下:
- 康文署於五月二十三日收到食物及環境衛生署(食環署)的轉介,指有巿民要求
修剪位於大埔廣福道與運頭角里交界生長過於茂密的樹枝而採取修剪樹木行動,
康文署當時並沒有關於該地點屬鷺鳥繁殖區及毗連為具特殊科學價值地點資料,
而進行修樹的人員亦不知悉鷺鳥每年的繁殖期。 - 事件的詳細內容:
a. 收到食環署的轉介後,康文署便按既定程序作出跟進,派職員於六月二日到
上址視察。由於職員以目測發現該處的樹木有部分枝條過長及過於茂密,而且有
少量枯枝,加上風季將至,有機會構成危險,經評估後認為需要作出適量修剪,
以確保公眾安全。
b, c &d. 康文署現已成立特別調查小組調查事件實際情況,並會按既定程序作出
適當的跟進,待有結果會向公眾作出交代。
e. 康文署樹木工作人員於當日共修剪了九棵樹木。
f. 康文署知悉漁農自然護理署(漁護署)將會就是次事件進行調查工作。 - 康文署根據既定機制和指引護理、保養及管理轄下的樹木,現行的指引包括
由發展局樹木管理辦事處(樹木辦)所推行的《樹木風險評估及管理安排指引》及
《樹木修剪的一般指引》,旨在提點員工有關修剪樹木的目的及修剪技巧等要點,
當中並未有涵蓋如何保護野生動物。 - 因應今次事件,康文署會積極與相關部門研究,包括樹木辦及漁護署,在工
作指引加入修樹工作人員須加強注意的事項,包括保護野生動物的內容。 - 根據目前資料,有關事件位置並非位處於特殊科學價值(SSSI)地點的範圍內。
- 據康文署了解,現時政府並沒有相關內部指引或通報機制,規管在鷺鳥林或 其附近進行的樹木修剪工作。康文署會汲取今次教訓,積極與相關部門包括樹木 辦及漁護署溝通,避免上述事件再次發生。事實上,康文署已即時與樹木辦聯繫, 同時亦已通知轄下各樹木工作人員,提醒他們要加強注意修剪樹木時需留意的事 項,包括保護野生動物。康文署亦已與漁護署緊密聯繫,務求盡快就有關個案及 日後的跟進措施,徵求其專業意見及作深入討論和跟進。
會議紀錄
主席表示,秘書處早前收到郭永健委員的來信,希望康樂及文化事務署(“康文署”)回應他就修樹事件向署方所作出的提問。康文署已就郭委員的提問作出書面回覆,詳情見大埔區議會文件EHW43/2017號。
郭永健委員作出以下提問:
(i)希望康文署就他的信件中的第2(a)、(b)、(c)及(d)條作出具體回覆。
(ii)康文署所成立的特別調查小組由什麼成員組成?
黃耀明先生的回應如下:
(i)康文署已成立特別調查小組調查事件,而郭委員所提出的問題都屬於調查的方向,當署方完成調查後會向公眾交代事件。
(ii)就特別調查小組由什麼成員組成,他會於會後了解並回覆郭委員。
郭永健委員希望署方就特別調查小組的成員、調查的時間表及調查的內容,以書面形式作出回覆。
黃耀明先生表示,他會於會後以書面形式向郭委員提供所需資料。
(會後補註:康文署已於2017年7月18日透過電郵向郭委員提供有關資料。)