魔幻城市 — 麥難民與武漢肺炎

前日,垃圾桶局長以「公務繁忙」為由,拒絕與立法會議會見討論麥難民無處容身的問題。想不到,昨日麥當勞便宣佈回復 24 小時的堂食服務,麥難民可以回到快餐店裏去了。不知道劉江華有否因此鬆了一口氣。 香港是一個魔幻的城市。生無寄居之所,死無葬身之地,所有人都是輕飄飄的,彷彿沒有根。大家都拼命想抓住腳下泥土,以時間與青春交換,以尊嚴與夢想交換。實在無力的,便只好輕飄飄地過活,在大街上,在天橋下,在公園中,在快餐店或洗衣店內。 上月底,連鎖快餐店麥當勞宣布,停止 24 小時堂食的服務。隨之而來映入大眾眼簾的,不是任何關於飲食的議題,而是關於居住:400 多名「麥難民」將因而流離失所。實在魔幻,看似風馬牛不相及的事情,竟在這片土地上荒謬地連結起來。原來比起餐風露宿,這種地方讓他們找到熟悉與安全感。原來有瓦遮頭,有人相鄰,便是安全感,簡直是「五星級的家」,魔幻吧?這就是香港,我們的香港。 「麥難民」的人數伴隨著租金的上升而增加,由 2013 年的 57 人增加至 2018 年的 448 人。而整體近 6 年露宿者人口增長創新高,社會署數字顯示巳登記露宿者人口由2013 年的 718 人上升至 2018 年 12 月的 1270 人,無家者人口增長率76%。他們選擇在快餐店度宿的原因包括租金太貴、因失業而沒法找尋住宿、節省金錢和「劏房居住環境太惡劣」。此外,一些邊緣群體,包括離院病人、釋囚和成功戒毒者亦因難以覓得居所而露宿。 疫症爆發逾三個月以來,在我們的香港,抗疫似乎是每個人的責任,是本能應當去做的事。口罩、消毒酒精、搓手液、漂白水等等,早已是家居必備。但顧名思義,無家者沒有家。因此,當大屋裡的高官大喊齊心抗疫、呼籲市民留在家中,聽似合情合理,但他們在假設什麼,又誤會了什麼?他們假設,每個人都有一個家,他們誤會,每個人都有足夠能力保障自己。但事實是,數以千計的人沒有一磚一瓦,而在疫情下,連那間賴以為棲身之所的 24 Continue Reading

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知行合一 改變社會 堅持初衷 抗爭不懈

—報名代表工黨參選2020立法會選舉 自我簡介 知行合一 改變社會 個人履歷 2008年香港大學學生會長 2010年「左翼21」創始會員,成為會員至今 2010年成立「大專2012」,並參與五區公投,參選新界西選區。 2010年成立「港大百周年關注行動」,抗議李克強到訪港大、組織集會遊行抗議警察執法,及爭取民主規劃香港大學本部大樓及孔慶熒。 2011年參與籌備工黨,成為創黨會員 2011-2013年 工黨副秘書長 2012年 與張超雄代表工黨參選立法會新界東選區 2013-2015年 工黨秘書長 2015年7月,代表工黨參選大埔區議會新富選區補選勝出 2015年11月,代表工黨參選大埔區議會新富選區,未能連任 2015-2017年 工黨副主席(政策) 2016年 與張超雄代表工黨參選立法會新界東選區 2017-2019年 工黨主席 2017年12月 參與民主派立法會補選初選 我自入讀大學後,從擔任舍堂宿生會的時事秘書起,到成為香港大學學生會會長、學聯常委會主席,便一直參加社會運動。除了爭取學生權益、師生共治外,亦爭取由下而上的規劃、公義的財富分配、香港及中國的民主。 畢業後,我曾工作於關注中國勞工權益的非政府組織,親身接觸內地罹患職業病的民工,亦在立法會議員辦事處從事政策研究,廣泛接觸不同政策議題,鍛鍊政策分析能力。在工餘時間,我亦積極參與不同組織,包括成立大專2012、港大百周年行動及左翼21等,並一直撰寫政治評論及政策分析的文章,至今已有逾百篇,不少刊登於明報、蘋果日報報章,亦曾受到台灣新社會智庫邀稿撰文。 自2011年工黨籌備成立開始,我便積極參與黨務,從制訂政策綱領、黨務運作包括物資準備、行動參與、活動籌備及文宣設計、輔助選舉包括2012年及2016年立法會選舉、2018年九西補選及2019年區議會選舉、代表工黨上陣包括2015年區議會補選、選舉及2018年新東初選,同時我亦擔任常委會不同職位至今。 以上種種個人經歷,皆因我希望能做到「知行合一,改變社會」。自大學修讀政治哲學及接觸勞工議題後,我便深信左翼的理念,希望能做到葛蘭西所指的有機知識份子。透過多年的參與,我明白改變社會並不容易,實際面對的困難重重,但我希望能堅持初衷,抗爭不懈。 從政抱負 Continue Reading

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土地共享計劃如何輸送利益?

文:工黨主席郭永健 林鄭月娥於《施政報告》正式推出「土地共享先導計劃」,以公私合營方式開發新界農地。發展局在十一月就計劃向立法會發展事務委員會提供更多細節。計劃中發展商需要把最少七成的新增總樓面面積作公營房屋或「首置」發展,而發展商提供基建和其他社區設施,以及公營房屋或「首置」部分的土地平整費用會從地價中扣減。驟眼看來,這樣似無不妥。但魔鬼在細節,計劃實在有以下不妥之處。 首先,文件中明確指出「如涉及申請地段以外的私人土地以提供基建及政府、機構或社區配套設施等,則政府可按照一貫做法引用相關法例收回私人土地以作指定公共用途 ,並按既定機制向受影響土地業權人作出 適當補償。」過往,不少發展商的土地發展申請,可能因未能得到周圍土地業主同意出售土地,興建道路、鋪設水管電線等基建設施而觸礁。換言之,政府運用公權力,為地產商的發展鳴鼓開路。諷刺的是,「收回土地條例」的尚方寶劍並非指向大地產商,而是政府借予他們向附近的小土地地主施壓。 此外,政府為發展商付出基建費用,正正減輕甚至免除發展商的基建成本風險。現時,房屋工程的基建成本不斷上升,以橫洲項目工程為例,當中包括行車及行人路、道路改善工程、行人天橋及升降機設施、相關排污排水、供水系統及環境美化工程,以及顧問費用等,便為數14.5億元,或每公頃2.59億元 。有關工程項目便被立法會議員質疑為天價。從此可見,在非「熟地」上興建房屋並非容易,基礎設施配合十分重要。以橫洲項目為例,平整土地需時逾2年,整體基礎設施完工時間約6年,這8年間樓價可以十分波動。當基建完成後,在「熟地」興建房屋便只需約3年的時間,有關項目的利潤較容易掌握。

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房屋政策不分優次 劏房基層依然無助

「反送中運動」以來,北京一直視香港房屋問題為社會深層次矛盾,導致民怨爆發。因此,今年《施政報告》的土地房屋政策,便成為各界的焦點。可是,林鄭月娥提出的土地房屋措施,卻沒有聚焦幫助劏房基層,反而令他們的處境更為困難。 增基層上樓時間 增住戶租金負擔 首先,施政報告建議房委會積極部署,加快出售現有39個「租者置其屋計劃」屋邨中,約有4.2萬個未售出單位,完全是焦點錯置。政府解釋這個政策是用來「進一步滿足公屋租戶的置業訴求」,可是本來現有租置屋邨內的公屋租戶,便有多項置業選擇,包括以市價兩折購買居住中的單位,以綠表購買綠置居、新居屋、二手居屋或其他租置公屋。更有消息指政府考慮以補償金額等鼓勵無意購買單位的租戶遷出。相對劏房家庭的住屋需要,他們的置業需求明顯並不迫切,但此措施卻減少公屋戶流轉至居屋及租戶調遷費時,而增加了基層上樓的時間。

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堵塞丁屋政策漏洞刻不容緩

文:工黨主席 郭永健 鄉議局星期一(四月三十日)丁權司法覆核案舉行捍衛權益特別村民大會,有近千名新界原居民參加。鄉議局主席劉業強形容新界原居民已到了「最危險的時候」,鄉議局「寧為玉碎,不作瓦全」,會不惜代價捍衛權益。鄉議局當然執委林國昌則感到失望和遺憾,必定提出上訴。 鄉議局現在的反應看似大義澟然,但與宣判時的回應,卻是大相逕庭。當日早上,副主席林偉強認為判辭對鄉議局並非太差。鄉議局當然執委林國昌則對判辭感到欣慰,認為影響不大,並稱讚法官判決合理。只有主席劉業強在下午開會後,才對原居民在官地上申建丁屋屬違憲,感非常失望遺憾。 鄉議局中人如此前後不,正正反映丁權案並沒有動搖鄉紳利益。他們放下心頭大石,繼續與發展商合作套丁牟利。他們甚至因一般原居民喪失政府土地上申建丁屋的權利,丁權價值下降而得益。他們本來的反應,正正道出他們為判決而欣喜。劉業強及鄉議局後來的態度只是惺惺作態,扮作維護大部份沒有土地的原居民的利益。

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質疑港鐵騰出策誠軒作為過渡性房屋的動機

郭永健委員支持政府增加過渡性房屋,但香港鐵路有限公司(“港鐵”)自2007年起不再接受員工申請入住“策誠軒”,因此很多單位已經丟空十多年,故質疑港鐵突然騰出該處作為過渡性房屋的動機為何。就此,他詢問港鐵員工目前是以什麼合約形式租住“策誠軒”,例如每年續約一次或租約尚有數年才完結等。此外,他詢問政府有沒有與港鐵商討直接把整幢“策誠軒”交予房協作出租房屋用途,認為此舉更乾淨俐落,亦無需受到項目為期只有5年所限。 楊嘉康先生 回應如下:……(v) 有 關 “ 策誠軒 ” 現有租戶的租約問題, 房 協 需與港鐵進一步了解。至於會否 把 整 個 “ 策誠軒 ” 項目交予房協作出租公屋 之 用 , 房協亦 需與運房局及港鐵再作商討。房協 現 時 以 過渡性房屋模式借用 “ 策 Continue Reading

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高價賣地支持填海 怎能解決房屋問題

先旨聲明,我反對明日大嶼計劃,認為收回閒置軍營、地產商囤積及不能復修的農地和粉嶺高球場,是更為可取的方法。可是對於明日大嶼計劃,我認為我們應抽絲剝繭分析,才能更有力地駁斥政府論點。 就「明日大嶼規劃及工程」的成本和收益,政府文件以測量師學會的估算為理據,假設平均土地價值每平方呎1萬至1.2萬元,私樓住宅賣地收益可高達6300億至7560億元,加上商業發展土地收益3440億至3870億元,將有約萬億元收入,足以應付政府估計的總工程造價6240億元。表面看來,賣地給地產商似乎無可避免,否則財務上工程的支出無法回本。可是,地產商發展了私樓後,又能否如地產界所言,增加私樓供應後令樓價下降,港人從此安居樂業?相信很少港人會如此天真。 明日大嶼私樓全改建居屋 仍可應付支出 既然私樓價格難以負擔,往後的二手市場流轉,亦未能聚焦解決住屋需要。因此有不少意見指出,政府應大幅提升公屋/居屋的比例。如果進取地設想,把所有私樓用地改為興建資助房屋,又能否應付工程成本? 根據測量師學會估算的假設,私樓單位面積為75平方米,而公屋/居屋的則為50平方米,如果把私樓單位轉換為居屋單位,則可大增單位數目。採取估算單位數量的中間數計算,便由61,500個私樓單位,改變為92,250個居屋單位。以預計今年5月推出的將軍澳雍明苑的平均呎價7509元計算,假設實用率為八成,50平方米(538平方呎)的單位,每個售價為323萬元。以今年度居屋每個單位平均成本82萬元計算,減去成本後,每個單位政府淨收益為241萬元。原有的預計43,050個居屋單位,加上私樓轉為居屋的92,250個單位,合共有135,300個單位,總淨收益為2226億元。連同商業發展土地收益3440億元,可應付工程造價6240億元。 當然,以上計算尚未包括樓價下滑、工程超支等情况。但上述計算旨在指出,現有明日大嶼的發展模式不能解決房屋問題,而是繼續地產霸權,政府及發展商合謀,瓜分土地發展收益。政府得到每呎過萬元的地價收入,而發展商得到可觀的賣樓利潤。相反,由政府提供資助房屋,不單財務上能夠應付工程造價,更能完完全全惠及有住屋需要的市民。居屋白表申請人的入息上限,已涵蓋八成的住戶數目,而大量增加居屋數目,亦能夠遏止私樓樓價。 總結而言,林鄭月娥及政府官員以基層住屋需要為理由,推行大面積填海,但實際上卻未有以大部分港人的住屋需要為重。明日大嶼延續的只是地產霸權及進一步的中港融合。 2019年4月3日 刊登於明報

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暫緩計劃不足夠 永久擱置馬料水填海

文:工黨主席郭永健 自前特首梁振英於2013年施政報告提出在馬料水近城門河河口填海後,馬鞍山居民表示強烈的反對。 政府在2013年3月21日開展諮詢,收集市民對於近岸填海包括馬料水選址的意見。工黨立法會議員張超雄在4月便撰寫反對填海的立場書,在5月發起網上及社區的簽名運動,又在社區邀請居民代表、環保團體及土木工程處副處長出席論壇。 工黨當時反對填海的理由主要為人口計算多番失誤並欠缺長遠規劃、拒用空置土地卻選擇破壞環境,以及填海無的放矢憂變發展豪宅。經過居民多番努力,有近1.8萬名馬鞍山居民反對填海。 可是,政府卻對民意無動於衷,並在2017年12月發表技術可行性研究報告中,提出填海60公頃,連同沙田污水處理廠搬出後騰空的28公頃土地,興建1.1萬個住宅單位,相當於一個沙田第一城,容納3.41萬人口。2018年4月,土地供應專責小組更將馬料水填海列為其中一個土地供應選項。 其後,我與海典灣居民權益協會及反對馬料水填海聯席,在土地供應小組全港18區的首個展覽上示威,並展示閒置軍營、收回土地條例、粉嶺高球場等選項。在其後的地區諮詢會,包括大埔、元朗及九龍塘,我亦與反對填海的居民一起,要求政府永久擱置馬料水填海計劃。 此外,我出席電台節目反映居民意見,表達反對填海的立場,以及協助居民接受傳媒訪問,讓社會聽到他們反對填海的聲音和原因。 最後,政府終在上星期(2月20日)交出對於近岸填海選址的立場,暫緩推行馬料水填海,居民暫時小勝一仗。工黨與我將會持續關注,防止政府再次推出計劃,並會繼續爭取全面收回粉嶺高球場而非局部32公頃的土地、收回閒置軍營及地產商囤積的土地,讓香港人能夠真正安居樂業。 反對馬料水填海方案立場書

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照顧照顧者需要 刻不容緩

近年,香港發生多宗令人傷感的倫常慘劇,全都涉及照顧者因為「壓力爆煲」而將家中有照顧需要的家屬殺死。一名52歲外婆全力照顧6歲患過度活躍症的孫兒心力交瘁,用書包帶將孫兒勒死。一名81歲的老翁勒死76歲中風妻子。一名34歲的兒子涉嫌以菜刀斬死七旬長期患病兼不良於行的母親,其後墮樓重創。以上案件令社會反思香港對長者、長期病患及殘疾人士的照顧支援不足,對獨自承受壓力的照顧者更加全不理會。究竟社會要再發生多少悲劇,政府才會正視問題? 根據政府統計處資訊,現時65 歲及以上長者有127萬人,佔人口17.1%,到了2026 年的人口比例將會上升24.6%,即每四位香港人之中就有一位。此外,香港現時有近22萬名65歲以下的殘疾人士,而近67萬人為65歲以下的長期病患者。以上三個組別合共超過200萬人,有不同的照顧需要,所牽涉的家庭及家庭成員的數目亦非常龐大。可是,現時長者及殘疾人士社區照顧服務及支援嚴重缺乏,基本的送飯、洗澡也要長時間輪候,很多照顧者完全失去喘息空間,身心承受巨大壓力。 政府現時透過綜合家居照顧服務實踐「老有所屬」和「持續照顧」的理念﹐促使服務使用者繼續在社區中生活。可是,綜合家居照顧服務(體弱個案)/改善家居及社區照顧服務的輪候人數卻高達7717,輪候時間由2009年的3個月增加至2019年18個月。同時,綜合家居照顧服務隊 (普通個案)的輪候人數亦有5630。以上數字顯示政府過往欠缺社褔規劃,導致長者及其家人受害。 綜合家居照顧服務處理每宗個案平均每月成本約為2千元,而改善家居及社區照顧服務處理每宗個案平均每月成本約為5千5百元。家居照顧服務主要在家居進行,不需要大量的土地資源,只需要投放金錢及人手,便可以增加服務名額。可是過往四年來,上述兩者的服務名額毫無增加,而綜合家居照顧服務的名額更較四年前少了近3百個。 工黨建議政府增加經常性開開支6.13億,增加13,347個名額,便足以消除現時家居照顧服務及改善家居及社區照顧服務的輪候隊伍。 另一方面,對於照顧者的支援,政府只有關愛基金設立的低收入護老者及殘疾照顧者津貼。但是成功獲批的數量少,而且只限於每月家庭入息不多於全港相關住戶每月入息中位數的75%的家庭。根據統計,居住在家庭中的殘疾人士及長期病患者的照顧者,只有23.7%為私家看護/家庭傭工,及1.9%為醫護人員,其餘分別有32.9%為配偶、28.6%為子女/女婿/媳婦,6.3%為父母,即是近七成有家人照顧。 工黨與民間團體「照顧照顧者平台」倡議,即時為照顧者及被照顧者設立「喘息支援津貼」,我們倡議政府設立津貼,讓需要持續高度照顧,領取高額傷殘津貼的人士及照顧者以津貼聘用親友、鄰居等,於每星期提供不少於4小時時數的喘息照顧服務,讓照顧者或被照顧者於有「喘息」需要或緊急照顧需要時,能夠動用津貼以彌補常規服務的不足。這樣能夠有效利用親友睦鄰等的「非正式照顧者」,亦令照顧者於有需要時得到喘息空間。以職工盟建議的生活工資每小時$54.7計算,預計相關服務所需金額每年約2.04億,受惠人數為17912人。 現時,政府有超過一萬億的財政儲備,而過往每年寬免差餉及寬減薪俸稅的動輒超過200億,因此上述兩項措施合共每年約8億,根本上微不足道,但對長者、殘疾人士卻有極大幫助。因此,照顧照顧者需要刻不容緩,政府不能把照顧的責任,全數推向個人及家庭身上。

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明日大嶼 為誰而建

星期三,特首林鄭月娥提出其任內的第二份《施政報告》,當中最為人爭議的便是「明日大嶼」計畫。 由土地大辯論開始,不少人便質疑是假諮詢,只是為政府屬意的選項加上民意支持的外衣。政府曾聲言沒有預設立場,可是在諮詢的中期,林鄭月娥便表示個人支持填海,亦聲稱是政府一直推動的方案之一。當時有報道便指出,林鄭已有其土地議程,曾向土地專責小組表示不論諮詢結果如何,「要做的一定會做」。為配合政府的填海計畫議程,不少親政府的智庫更粉墨登場,製造輿論,指出東大嶼填海一千一百公頃並不足夠,需要二千二百公頃才能滿足發展云云。 耗資萬億公帑在所不惜 結果,未待十二月的諮詢結果出爐,「東大嶼都會」計畫化身為「明日大嶼」,而「公私營合作」計畫變身為「土地共享先導計畫」,雙雙在今年《施政報告》中現身。同時,政府更順應「民意」,在一千一百至二千二百公頃中間落墨,落實填海一千七百公頃。

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