制訂全面動物保護法 保障動物權益

根據漁農自然護理署的推算一六年,全港共有六十八點一六萬隻家養動物(魚類除外),當中寵物狗貓的數量便由○五年至一六年的十一年間,由約二十九萬隻增至約五十一萬隻,增幅達七成六。另外,遭人遺棄而在社區生活及繁衍的社區動物,單單是漁農署在一三至一七年捕獲的便累計有三萬隻。此外,還有每日平均約四千隻活豬、一點四萬隻活家禽及不計其數的魚類。還有,在香港不同鄉村亦有逾千隻的水牛及逾百隻黃牛,以及不少賽馬用途的馬匹及在公園展示的動物。

從以上數字可見,動物就在我們的社區當中,亦與我們的生活息息相關。相信不少人認同,動物有感知快樂與痛苦的能力,有些甚至具有相當的智能。因此,人類無法忽視動物的處境。亦因如此,世界各地包括歐洲、英國、美國、紐西蘭、澳洲及台灣均已將「良好動物福利」納入法例當中。

規管應有福利 加強虐畜罰則

相反香港保障動物的法例《防止殘酷對待動物條例》已經是早於一九三五年按照一九一一年英國動物保護法制訂,多年來未有檢討。法例只注重規管動物受到痛楚和傷害的情況,未能促動物褔利,確保動物的陪伴、充足的食物及食水、適當的遊戲及探索、讓動物活得有活力及感到滿足等等有形及無形的需要。正因如此,社會不少人一直要求訂立《動物保護法》,全面規管動物應有的褔利,以及加重殘酷對待動物的罰則。

一○年,香港大學發表對動物福利法例、長達一百八十頁的檢討報告,凸顯了香港陳舊的動物保護法的不足之處,並根據國際準則和慣例,建議改用更人道的做法。撰寫報告的香港大學法律專業學系副教授韋凱雯(Ms Amanda Whitfort)便指出:「香港的法例陳舊且零碎,既難查閱亦難明瞭,因此難以執行。」

在此情況下,漁農署終於在今年一九年四月提出循三個方向修改《防止殘酷對待動物條例》。第一,政府建議向動物負有責任的人施加「謹慎責任」,要求他們妥善照顧動物的福利,制訂如何妥善照顧動物福利需求的實務守則,並以改善通知書及罰則作規管。

第二,政府建議加重殘酷對待動物的罰則,以及法院可暫時或永久取消因殘酷對待動物而被定罪的人士飼養動物的資格。

第三,政府建議執法人員在危急時有進入處所拯救動物和檢取動物的權力,加強保護動物免受不必要的痛苦。

雖然修例的方向回應了部分民間的訴求,但仍然有欠全面,只是在一個不合時宜的框架內作有限的修補,與英國以《動物福祉法令》取代舊有的《一九一一年保護動物法令》,或澳門在一六年訂立《動物保護法》的做法大相逕庭。因此,香港有關動物保護及管理的法例仍舊散落在不同的法例裏,除了《防止殘酷對待動物條例》,還有《動物羈留所條例》、《貓狗條例》、《狂犬病條例》及《公眾衞生 (動物及禽鳥)條例》等。此外,法例是否適用於馬會及海洋公園等公共機構亦屬疑問。眾所周知,不少動物及馬匹均沒有受到以上機構的妥善對待,完全違反「謹慎責任」的標準。有人曾在諮詢會向漁護署發問,漁護署竟回答馬會有自己的機制及獸醫去保證馬匹的福利。

最後,引用支持動物權益的哲學家彼得辛格(Peter Singer)的詰問:「動物自身沒有能力要求解放,沒有能力用投票、示威或者抵制的手段反抗自己的處境。人類才有力量繼續壓逼其他物種……我們是應該延續人類暴政,證明道德若是與自身利益衝突就毫無意義?」香港人的選擇應該是否定吧。

郭永健工黨主席

資料來源:
星島日報 2019-07-12 A17 | 每日雜誌 | 工字出頭 | By 郭永健

郭永健先生的提問:大埔區動物道路安全的情況

大埔區議會文件TT47/2015號
供2015年9月11日交通及運輸委員會會議用

郭永健先生的提問:大埔區動物道路安全的情況
一群愛護動物的市民在2015年8月22日下午舉行了“動物道路安全車輛遊行”,提醒所有司機、道路使用者注意動物安全,以及紀念去年被港鐵輾斃的唐狗“未雪”一周年,及一眾被交通工具輾斃的動物。基於市民對動物的道路安全日益關注,本人就此提問如下:

(i)過往五年,各類型陸上交通工具,包括私家車、貨車、鐵路,在大埔區做成動物受傷及死亡的數量,以及涉案人士被檢控及被定罪的個案數目為何?
(ii)運輸署會否在經常有動物出現的公路增設標示牌,提醒駕駛人士提高警覺及減慢車速?

運輸署的回覆
提問(i)本署並沒有就大埔區動物受傷或死亡的交通意外作統計記錄。
提問(ii)在現行條例下,只有交通標誌提醒駕駛者,前面道路有馬或牛出現的可能。駕駛者應遵照道路使用者守則,在駛經馬或牛時,緩慢行車,讓出充足空間給牠們走動,並準備在有需要時停車。切勿響號或“踏空油”來唬嚇牠們。當帶領動物(寵物除外)的人要求停車時,必須停車。本署會考慮在經常有馬或牛出現的地點,如北潭路設立相關的交通標誌。

www.districtcouncils.gov.hk/tp/doc/2012_2015/tc/committee_meetings_doc/TTC/4327/TT_2015_47.pdf

動物道路安全車輛大遊行

8月20日是狗狗黃妹未雪被港鐵車死一周年,為記念黃妹未雪以及一眾被車車死的動物,我們將於8月15日(周六)上午8時半至下午1時半舉行「動物道路安全車輛大遊行」,提醒所有司機、道路使用者注意動物安全。

日期:2015年8月15日(周六)
時間及出發地點:
汽車、電單車 上午8:30 上水晉科中心旁停車站
單車 上午9:30 大埔工業村大景街(鳳凰衛視旁)

終點:
汽車、電單車、單車:源禾路消防局
(注意:以上與警方開會後修定終點)

汽車、電單車遊行路線: (上午8:30分開始分批出發)
上水彩發街–>彩園路 –>經上水火車站於旭埔苑迴旋處掉頭原路出彩園路–>寶石湖路–>粉嶺公路–>吐露港公路–>大埔南支路–>廣福邨迴旋處–>大埔道–>南運路–>汀角路–>大埔工業村大發街–>大昌街–>大喜街–>大景街(鳳凰衛視旁)與單車隊伍會合拍照–>沿路返回廣福邨迴旋處–>大埔公路(舊路)(元洲仔段至沙田段)–>馬場迴旋處落高速公路–>沙田路–>源禾路–>源禾路消防局

單車遊行路線: (上午9:30分)
大埔工業村大景街(鳳凰衛視旁)–>大埔海濱公園長廊–>吐露港單車徑(途經元洲仔、白石角海濱長廊、科學園、水廠街、馬場、源禾路消防局)
(我們稍後會提供大埔租車沙田還車的單車鋪資料)

活動已獲警方發出不反對通知書

請注意:
-活動於源禾路消防局結束及解散
-惡劣天氣安排:由於今次活動包括單車遊行,天氣會嚴重影響活動進行,請留意大會資料更新。
-活動主題為動物道路安全,是以道路安全也是重點訊息,希望參與者身體力行發揮道路安全訊息。
感謝!

部份口號/標語:
動物出沒注意
慢、留護野生
注意動物,減速慢行

動物路上零意外
司機抵讚人人愛

有動物有人
開車要留神

歡迎大家參與創作

主辦單位:
大埔社區學堂
基督教關愛動物中心 Centre of God’s love for animals
郭永健區議員辦事處
貓朋狗友
Pawsible

協辦單位:
捕貓捉影
香港基督徒學會
眾樂教會

區議員不是管理員!

在11月區議會的選舉大戰前先來了一場前哨戰─大埔新富區的補選,也算是後雨傘運動泛民與建制的首次埋牙角力。也可能基於這個緣故,雙方都星光熠熠的落區站台拉票,叫本來一向是相對較平淡、較著重地區工作的區議會選戰,變得更有趣而多變數。結果年輕的工黨代表郭永健勝出,當大家用不同角度作賽後分析去拆解這個被解讀為「爆冷」的結果,可能都忽略了郭永健有一個很「出位」的政綱。

印象中,郭永健是第一個我見過手抱著狗狗拍宣傳單張的候選議員。在海報上狗狗的頭像比郭自己還要大!單是這個「膽色」已非任何一個建制派所及。然而,「膽色」背後也是有「灼見」的。郭的政綱標榜社區創新,分成兩大部分,首部分提倡「居民互助」,具體的推行「綠色節能」、「社區農圃」、「社區維修中心」及成立「服務及消費合作社」。 比起我們一向見慣的空洞無物空喊口號式的廢話政綱,這種具方向性的社區政策的確是先叫人眼前一亮。但最震撼(對我來說是驚喜)的是政綱第二部分─動物友善政策:提倡在社區裡組織「社區動物大使」, 負責照顧社區動物,建立居民與動物共融的友善環境。推動「捕捉、絕育、注射、放回」(TNVR)政策, 防止濫殺動物,並在公園裡增設「寵物角」, 讓動物可以在安全的環境裏玩耍。

從來區議員只關心民生,而今次郭將一半政綱讓給「動物友善政策」,一方面固然是關心動物,一方面也大膽地將動物共融於社區等同為民生的一部分。而更破舊立新的是,當他面對著「流浪動物」這個敏感的議題時,他勇敢地選擇站在流浪動物的一邊。這不單顯示了他作為一個新世代從政者的道德勇氣,更狠狠的向很多傳統區議員摑了一大巴!柴灣區議員李進秋在她最近一期向市民交代的工作報告中,竟將趕絕流浪狗視為自己的政績,踩著動物的屍體爭光環,說:「本人要求捉狗隊連夜捉流浪狗,希望還市民一個安全、衛生、及寧靜的生活環境。」不錯,大部分區議員只懂找漁護署撲殺流浪動物,並引以為榮,之後還急急出banner 邀功,以為可以贏得選民支持,而郭永健竟然建議推動「捕捉、絕育、注射、放回」(TNVR)政策, 防止濫殺動物。當大部分傳統區議員口口聲聲說要為市民減少狗隻對社區的滋擾,把狗狗看待成病毒般禁這禁那,郭竟大膽建議讓狗狗進入公園,讓動物可以在安全的環境裡玩耍。

用傳統的思維去判斷,這樣「創新」的政綱,不要期望可以得到多少支持,不趕客已算萬幸了吧! 而最後結果呢?郭永健勝出了,他社區創新的願景勝出了,他人畜共融的理念勝出了,大埔新富區的選民勝出了。

時代是不斷進步的,區議員也要與時並進吧。那些還以為捉走幾隻流浪狗就可以賺幾張選票的區議員呀,其實我們更渴望看到一個人和動物和諧共存的社區。我們不會再滿足於一個只懂為市民量量血壓、爭取興建一、兩個巴士站上蓋、捉幾隻流浪狗、清理一下街上垃圾的區議員。我們不是要選一個管理員,也不需要一個清道夫。我們需要一個對社區有願景,有抱負,敢於向市民推銷一個有文明精神面貌的創新社區的區議員。快拆下那些「成功爭取甚麼甚麼」的banner吧,還不好好反省,你們以為還可能連任嗎?!

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