知行合一 改變社會 堅持初衷 抗爭不懈

—報名代表工黨參選2020立法會選舉 自我簡介 知行合一 改變社會 個人履歷 2008年香港大學學生會長 2010年「左翼21」創始會員,成為會員至今 2010年成立「大專2012」,並參與五區公投,參選新界西選區。 2010年成立「港大百周年關注行動」,抗議李克強到訪港大、組織集會遊行抗議警察執法,及爭取民主規劃香港大學本部大樓及孔慶熒。 2011年參與籌備工黨,成為創黨會員 2011-2013年 工黨副秘書長 2012年 與張超雄代表工黨參選立法會新界東選區 2013-2015年 工黨秘書長 2015年7月,代表工黨參選大埔區議會新富選區補選勝出 2015年11月,代表工黨參選大埔區議會新富選區,未能連任 2015-2017年 工黨副主席(政策) 2016年 與張超雄代表工黨參選立法會新界東選區 2017-2019年 工黨主席 2017年12月 參與民主派立法會補選初選 我自入讀大學後,從擔任舍堂宿生會的時事秘書起,到成為香港大學學生會會長、學聯常委會主席,便一直參加社會運動。除了爭取學生權益、師生共治外,亦爭取由下而上的規劃、公義的財富分配、香港及中國的民主。 畢業後,我曾工作於關注中國勞工權益的非政府組織,親身接觸內地罹患職業病的民工,亦在立法會議員辦事處從事政策研究,廣泛接觸不同政策議題,鍛鍊政策分析能力。在工餘時間,我亦積極參與不同組織,包括成立大專2012、港大百周年行動及左翼21等,並一直撰寫政治評論及政策分析的文章,至今已有逾百篇,不少刊登於明報、蘋果日報報章,亦曾受到台灣新社會智庫邀稿撰文。 自2011年工黨籌備成立開始,我便積極參與黨務,從制訂政策綱領、黨務運作包括物資準備、行動參與、活動籌備及文宣設計、輔助選舉包括2012年及2016年立法會選舉、2018年九西補選及2019年區議會選舉、代表工黨上陣包括2015年區議會補選、選舉及2018年新東初選,同時我亦擔任常委會不同職位至今。 以上種種個人經歷,皆因我希望能做到「知行合一,改變社會」。自大學修讀政治哲學及接觸勞工議題後,我便深信左翼的理念,希望能做到葛蘭西所指的有機知識份子。透過多年的參與,我明白改變社會並不容易,實際面對的困難重重,但我希望能堅持初衷,抗爭不懈。 從政抱負 Continue Reading

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香港適合推行全民基本收入嗎?

文:工黨主席 郭永健 數月以來,反對逃犯條例修訂的示威行動不斷,即使行政長官林鄭月娥以「暫緩」、「完全停止」及「壽終正寢」等字眼取代「撤回」一詞,香港市民仍然拒絕接。另一方面,警民的衝突、藍黃的衝突甚至黑社會襲擊市民的事情卻不斷發生。有消息指出,政府為安撫市民,計劃在施政報告以一次性紓緩措施「派糖」來減少民怨。近日,新民黨便提出向18歲以上香港永久性居民派發8000元。 姑勿論向市民派發現金能否減少民怨,但觀乎過往的派錢措施,政府都是在巨大的政治壓力之下而匆忙推出,缺乏周詳計劃。2011年,時任財政司司長曾俊華便因提出向所有市民的強積金戶口一次性注入6000元,遭到市民大力反對,而改為直接全民派發6000元。2018年,財政司司長陳茂波亦被 強烈批抨退稅退差餉的措施未能惠及一般市民,而改為向市民派發4000元。可惜,因計劃需要排除獲益超過4000元的市民而行政程序繁複,行政成本估計高達3億,而且至今仍有不少市民未能得到金錢。

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香港年金計劃 陳茂波
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香港年金計劃ABC

郭永健 咩係年金? 同大家見開嘅定期存款有咩唔同? 年金係會用埋本金派發,即每月派發年金後,本金就會減少。而定期存款派左利息後,最後本金係唔會少左。 政府的例子,65歲男性,繳付100萬保費,保證每月年金HK$5,800,一年約7萬元,唔代表有每年有7厘回報,因為最後的本金係會少左或者無左。 咁樣政府成日話內部回報率有4厘,又係咪真係每年穏穏陣陣有4厘呢?政府無話你知,投保人係要達到預期壽命,才有4厘回報。即係65歲的男性投保,要有86歳命,而女性就要90歲命。當你去到呢個歲數,咁你平均每年的回報就差唔多有4厘啦。 以男性65歲投保做例子,如果唔好彩81歲死左,咁佢的平均回報就只有1.3%。70歲死的話,每年平均回報就會係負數,係負3%。如果投保一年後死左,屋企人一次過拎番啲錢,就要蝕兩成六, 咁政府話可以唔拎錢出來,繼續攞年金直到保証期,咁回報又係幾多?咁就要等到第14年完結後攞錢,而每年的平均回報就只有0.7%。但相反來說,如果長命到95歲,咁每年的平均回報就有5.6%啦。無錯,年金真係一個鬥長命的遊戲。 咁4厘追唔追到通脹?過往十年,平均通脹係約3%,但係八九十年,通脹往往超過8%,所以追唔追到通脹就真係無人知。 至於好多人講買年金,然後申請長者生活津貼,大家就要留意入息同資產條線。每月的年金會當做長生津的每月入息,而買年金舊錢就唔會當做長生津資產。以單身人士為例,資產少過$334,000就可以申請。咁如果有個老人家佢資產係90萬,佢只要用30萬買年金,咁剩番30萬資產就可以攞長生津。問題係,大家要衡量下剩番的錢夠唔夠應急,同埋用大部份積蓄買年金,會面對之前講的風險。 咁年金可唔可以代替全民退休保障?年金的金額是不會隨通脹調整,但全民退保係會隨通脹調整。此外,年金計劃需要經過唔同行政程序,包括交俾銀行銷售,同埋向長者解釋,當中的行政費用都唔少,相反全民退休保障就免審免查,慳好多行政費。還有,年金計劃的保費豁免當做長生津的資產,有錢買年金的長者同基層長者可以享受一樣嘅褔利,令人質疑政府自打咀吧,違反過往話集中資源幫最有需要的人。 一句到尾,政府設立了高額長生津及年金計劃,都唔能夠取代全民退保,將所有責任推向個人處理。最後,大家記住宜家簽的只係認購意向表格,就唔代表交左表後,就必需認購。到正式決定買唔買的時候,大家可以再真係決定。

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郭永健﹕強積金用作置業 無補於事

【明報文章】本月初財經事務及庫務局長劉怡翔在立法會答覆謝偉俊的提問,表示「積金局正研究容許計劃成員,在其年屆退休年齡前,提取部分強積金累算權益,作首次置業之用」。 提取強積金用來置業,並非什麼新鮮建議,但以往政府均對此不置可否。可是強積金用來置業又是否可取?會否削弱強積金退休保障的功能? 以現時供款的最高入息水平,即高於3萬元、每月供款1500元作例子,計及僱主供款的話,一年共累積3.6萬元。假設一名市民由22歲出來工作至40歲,打算直至65歲退休,即使薪金能與樓價升幅同步,以今日價格計算,他40歲時共累積了64.8萬元供款。以現時六成按揭要求計算,即使把供款全數用作首期,也只能購買價值162萬元的單位。即使夫婦兩人計算,亦最多只夠購買324萬元的單位。而眾所周知在私樓市場,300萬元左右的單位已差不多絕迹。

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新措施小修小補 難言改革

星島日報 2017-10-13 A16 | 每日雜誌 | 工字出頭 | By 郭永健 新措施小修小補 難言改革 特首林鄭月娥日前發表其首份《施政報告》,提出了不少政策措施,多得令人眼花繚亂。新措施當中尤其以房屋、交通費補貼及兩級利得稅制最令人注意。我將會評論以上措施及指出林鄭背後的施政思維。 林鄭提出的「港人首次置業先導計畫」,建議在政府賣地表中選取住宅用地推行先導計畫,而並非與地產商合作,提供農地補地價優惠來換取單位。此舉有點令人出乎意料。家庭入息上限訂為六萬八千元,已經是住戶收入的第九十個百分位。連同公屋及居屋的政策,政府的資助房屋的對象,已擴闊至香港九成的住戶。

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香港強積金取消對沖

刊於台灣新社會智庫 文:香港工黨副主席 郭永健 前言 強制性公積金計劃(下稱「強積金」)自2000年實施以來,其長期服務金和遣散費的抵銷安排(下稱「對沖安排」)一直為人垢病,被指削弱勞工的退休保障。香港不同的勞工團體,一直以來都要求立即取消對沖安排。但在商界強烈反對下,香港特區政府一直以來都採取迴避的態度,直至上任行政長官梁振英,方在其競選政綱表明處理對沖安排問題。 梁振英原計劃在2014年施政報告提出取消對沖安排的方案,但最後一刻因商界施壓而作罷。直至2017年的《施政報告》,梁振英才提出方案,但因降低僱員權益及增加商界支出,而遭到兩方反對而未能在任內達成共識。 我會在本文中介紹「對沖安排」的歷史背景、勞工界對政府方案的回應,以及未來的政策發展方向。

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終身年金計劃有什麼問題?

文:郭永健 政府外匯基金全資持有的按揭證券公司4月10日公布將推出「終身年金計劃」。以65歲一次過繳付100萬元保費、內部回報率為4%為例,計劃中男性投保人最多即時每月收取年金約5800元,直至身故。 ADVERTISING 計劃公布之後,社會初步反應正面,認為回報率吸引,亦可以抵禦長壽風險。作為政府負責營運的年金計劃,理應不以牟利為目的,可是仔細研究政府列舉的數字,計劃似乎過於保守,回報並非預期中這麼高。 首先,計劃中的假設平均壽命太高。筆者以計劃中所列舉的其中一組數字計算:內部回報率為3%,男性估算每月固定年金約500元(每10萬元保費),女性則為約450元。經過計算後,以3%的回報率為例,男性要存活23年,即如果在65歲參加計劃的話,要到88歲累積的年金收入才達至該回報率;而女性更要存活27年,即相當於92歲。 如果以統計處推算的2019年香港人口生命表,65歲男性的平均預期壽命為85.37歲,女性則為89.75歲。如果在上述年紀身故的話,實際回報率分別只有2.51%及2.7%。 此外,計劃中保證發放的金額太低,只有等同已繳保費105%。即是如投保人在獲發105%已繳保費之前身故,其受益人會繼續每月收取餘下期數或一筆過現金。假設一名男性在投保12年後身故,以所得的身故保障餘額及以往收取的年金總額計算,年均回報率只有1.33%,隨時跑輸通脹。事實上,從第3年至第22年,一名男性假如身故的話,所得的年均回報均低於2%。 還有,退保價值過低,令到市民如有急切需要提取現金的話,將會損失頗大。計劃中的退保價值為餘下未發放保證期數每月固定年金折算為現時價值。以內部回報率3%來計算折算因子,如果一名男性在一年後退保,退保價值只有約78萬元,損失近16%,第2年退保則損失14%。 除了以上回報的問題外,計劃的投保年齡設定在65歲或以上,令到60歲退休甚至55歲退休(如紀律部隊)的人士未能參與。此外,雖然女性平均壽命比男性為高,但現時男性所得年金會較女性為多的做法造成男女不平等。 不能代替全民退休保障 筆者建議政府把投保年齡提前至60歲,並且增加每月的金額,令到假設的平均壽命與人口生命表相符。同時,政府亦應把保證發放的金額增加,增加計劃的實際回報率及讓退保造成投保人的損失減少。 最後,即使年金計劃能夠對應長壽風險,但亦不能代替全民退休保障計劃,保障家庭勞動者及讓基層得以受惠。 作者是工黨副主席

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開徵大額股息稅 重塑稅制公義

文:工黨副主席 郭永健 根據國際樂施會今年初的《99%人的經濟》報告,當中指出現今的資本主義向股東傾斜,股東們在企業利潤中所獲的收益愈來愈高。報告以英國為例,指出「愈來愈多企業巨頭重視短期的股東收益,而不再將利潤重新投放到營運及勞工等長遠增長因素 上,而企業以利潤回饋股東的比例,已從 1970 年佔總利潤的 10%,升至 現時的 70%」,以及「就算如退休基金般的機構投資者, 它們佔有的企業股份也在不斷下降。在英國,退休基金於 30 年前持有全 國企業的 30%股份,但在 2014 年已下降到 3%。」 回到香港,我們面對的情況亦不遑多讓,甚至更為惡劣。除了各富豪以其財團派發大額股息給自己作主要收入外,其股息收入更加無需繳稅。以劉鑾雄家族為例,2015年下半年至2016年上半年度,派發給自己的股息收入為122億元。而鄭裕彤家族、李嘉誠家族及李兆基家族,他們的股息收入分別為108億、69億及62億。 就此,工黨建議政府徵收大額股息稅,凡超越股息免稅額的股息收入,便須計入應評稅收入或利潤,以免月入兩萬多元的打工仔女,要繳交的稅款,竟可以較李嘉誠多,違反「能者多付」原則。大額股息稅原則如下: 大額股息稅免稅額訂為25 萬元; 當股息納入應評稅收入或利潤後,大額股息稅應以薪俸稅或利得稅稅率計算;及 政府可轄免強積金或認可退休保障計劃繳付股息稅,以保障市民的退休收入。 以平均股票息率約2.5%及個人股息免稅額訂為25 萬元計算,即相當於擁有1,000 萬元股票資產的人士,才需要開始繳付股息稅。工黨以2015年下半年至2016年上半年的股息計算,本地6大財團家族及其控制企業須繳交大額股息稅高達66.63億元,佔香港政府2015至16年年度1.45%的財政收入。 現時差不多所有先進經濟體都有實施股息稅,包括英國、美國、澳洲、台灣、北歐、德國、荷蘭等,並非甚麼洪水猛獸。去年,英國便把不同稅階的股息稅率全面提升,並設置股息免稅額,與工黨建議類同。過往,香港多任財政司,包括祈樂嘉、郭伯偉及夏鼎基亦有考慮開徵股息稅,但因富豪反對而作罷。 不少人反對徵收股息稅,主要理由是雙重徵稅。這質疑只是基於誤解。首先,公司法團和股東是兩個不同的納稅人:倘若公司法團欠交稅款,股東是不用「上身」;而同樣道理,公司法團繳付利得稅,亦不能當作股東已繳交稅款。 近年香港貧富懸殊日趨嚴重,財團壟斷日益惡化,令現行稅制的不公平性更形突出。工黨將建議開徵大額股息稅,除了希望令稅制更符合「能者多付」原則,亦期望可增加投放在教育、房屋、醫療和福利的資源,解決香港的深層矛盾。 工黨 Continue Reading

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工黨就「強積金的累算權益與遣散費和長期服務金的對沖安排事宜」的意見書

工黨就「強積金的累算權益與遣散費和長期服務金的對沖安排事宜」的意見書 梁振英2012年參選特首時,在其政綱「人口及人力資源」部份的第16點,白字黑字寫清楚:「逐步降低強積金戶口內僱主累積供款權益用作抵銷僱員長期服務金及遣散費 的比例」 可是,到了今年2017年,取消強積金仍然係研究、諮詢階段。去年十二月推出的退休保障諮詢為期六個月,係梁振英政府任期餘下時間不多,諮詢六個月後亦未必有具體方案,顯示梁振英肯定「走數」。 工黨認為強積金是用來保障僱員退休生活,而不是保障僱主權益。當僱員希望從強積金預先提取金錢,政府就不容許。但是,當老闆要遣散員工時,政府就容許他們從強積金中提取。強積金變成左遣散費基金,簡直荒謬絕倫!要求取消取消對沖機制只是撥亂反正! 有商界認為在設立強積金制度之前,就有對沖的安排,避免僱主須要作出雙重開支。 但以上安排原意為鼓勵僱主設立自願性退休 計劃,與強積金係強制性的制度並不相同。僱主必須就強積金供款,已經不用透過對沖機制作為鼓勵。 鼓吹自由經濟的香港大學經濟學講座教授王于漸亦都同意:「強積金乃強制性計劃,實不應容許僱主作「對沖」安排。」 經濟學家關焯照認為,對沖機制實為「搵僱員笨」,「兩筆錢性質唔同,冇理由撈埋一齊用!」 商界代表張宇人曾經公開指出,取消強積金對沖係將中小企凌遲處死。但是基層僱員不斷被遣散,強積金不斷被對沖,更加是生不如死!有年屆六旬的清潔工逾十年內多次被遣散,強積金「被沖剩兩萬蚊」,試問他怎樣有錢退休? 數字上,每年被沖走的強積金亦越來越多。2003年每年11.7億元,上升至2011年23.3億元,再上升至2014年超過30億元。假如未來經濟狀況下行,數字更有可能急速上升。自 2001 年 7 月 至 2014 年年底,對沖的金額總數高達 250 億元 。 此外,取消對沖機制對整體社會有利。王于漸教授就指出,及早取消「對沖」 安排,僱員始能自由抉擇強積金計劃中的安排,包括僱主供款部份。現時由僱 主而非僱員選擇基金經理的做法,嚴重窒礙競爭,變相保障基金管理業,只要 僱主肯繼續使用其服務,基金經理也就毋須為投資表現對賬戶持有人負責。 最後,正如王于漸教授所言:「強積金改革實不應受銀行、保險公司和僱主等 既得利益者所牽制。」政府應立刻取消強積金對沖機制! 工黨副主席 郭永健

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財政司司長曾俊華昨日發表新一份財政預算案

香港人的財政預算案?

如果說梁振英今年的施政報告是向中央示好,那麼曾俊華的財政預算案乍看起來,便似討好香港市民。 財政預算案中曾俊華建議撥款二千萬元,增加資助本地業界製作粵語電影在內地發行和宣傳,向內地推廣粵語電影。在現今香港社會崇尚普通話而貶粵語,甚至不少學校以普通話作為教學語言的情況下,以上措施令人有一點意外。在結語部份,曾俊華再一次向本土文化致敬,以填詞人潘源良《憑着愛》中的歌詞「曾踏遍刺腳的彎路」來寄意,又以去年香港足球隊在世界盃外圍賽中拼搏的表現,來鼓勵香港人克服困難。 雖然財政預算案的言辭讀起來令人親切窩心,但是仔細一看,實際內容卻是如此冷漠。 財政預算案發表前夕,不少網民都在社交網絡分享HK01的「我要做財爺自己錢自己話事」的網頁。這個網頁列出了不少民生開支項目,包括推行全民退休保障、公屋供應翻倍、政府資助護老院宿位加倍、寬免大專生學費及回購港鐵等,讓網民一嘗做財爺的滋味。以上的民生開支項目不少都是社會討論已久的項目,當中不少更是社會共識,包括大幅增加資助護老宿位及公屋供應等。

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