繞過立法會放生違規骨灰龕 違反程序公義

文:工黨主席 郭永健 去年五月立法會通過《私營骨灰安置所條例》,社會大眾均希望法例能夠改變現在違規骨灰龕滋擾的情況。可以,在同年十一月二十二日,政府宣布為顧及社會整 體利益,行政長官會同行政會議已通過兩項政策措施,豁免補地價和交通影響評估,令到所有受違規骨灰龕問題滋擾的居民非常憤怒。 政府這兩個「鬆張」的安排,明顥是自打嘴巴。因為過往很多城規會的申請就是因為土地用途及交通影響評估不能過關,但今日政府就屈從現實,就認為有很多消費者買了違規骨灰龕龕位,所以已經是既成事實。可是,但不要忘記違規骨灰龕的營辦商賺了數以千萬計的金錢,為何政府現在要全面放生他們呢? 政府或者認為違規骨灰龕的問題告一段落,社會應該向前看。但是政府豁免地價的安排會助長其他違規行業。今天政府放生骨灰龕,難保政府下次不會同樣放生其他違規行業,可能同樣藉長時間違規而賺盡金錢,不斷影響居民的生活。這樣對整個香港社會的政策制定做成一個非常不良的影響。 故此,在介乎全面豁免地價及要求營辦商為過往負責,包括利用綠化帶、霸佔官地、違反地契土地等之間,政府應該要求他們交回部份過往獲取的利潤出來。 第二點,關於交通影響評估。政府認為只有春秋二祭只有約兩星期的時間,對居民影響非常微不足道。但是,政府官員有沒有現場視察?以大埔馬窩忠和精舍為例,附近的新峰花園及馬窩村居民只有雙線雙程的馬窩路及其迴旋處作為道路,每逢春秋二祭都係非常擠塞,甚至有用來」接送市民拜祭的大旅遊巴士停泊。過往多年,附近的居民都感到苦不堪言。 過往,我曾向居民表示立法會盡快通過骨灰龕條例後,便可以有法可依、有法可執。但現在政府二話不說,放生違規骨灰龕,便把居民多年來的期望完全落空。當初政府在立法會審議通過法例時不交待有關安排,後來才以行政手段推行,明顯是繞過立法會,並且失信於民! 總結而言,放生違規骨灰龕的決定繞過甚至暪騙立法會,明顯違反程序公義。現代民主社會並不能容忍「先違法、後放生」及「先通過法例,後改變政策」的情況發生!

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政黨請願 促軍事用地列土供選項

【本報訊】土地供應專責小組本周四(26日)將提出十八個土地供應選項作公眾諮詢。有政黨昨到九龍東軍營請願,要求政府重新將軍事用地列入土地供應選項,妥善利用土地資源。 有政黨昨到九龍東軍營請願。(林希孺攝) 工黨一行約十人昨手持公屋模型道具及「政府假諮詢,土地真浪費」等標語到場,警方嚴陣以待,在場有逾十名警員及泊有三輛警車,又以軍營門口有車出入為由,不讓請願人士接近門口。 工黨主席郭永健指出,現時全港有十九幅由中國人民解放軍駐香港部隊管理及使用的軍事用地,而土地供應專責小組主席黃遠輝曾引述政府指軍事用地均無閒置情況,故小組認為毋須作選項討論,亦不會納入公眾諮詢。 郭指出,軍事用地佔地約二千七百公頃,而駐港人員約一萬人。他推算即平均一公頃土地就僅供四位駐港軍人使用,但劏房住戶人均居住面積連七十呎都未必有。而據他觀察,軍營內人流甚少,他形容目前情況為「軍營曬太陽、基層住劏房」,因此要求政府重新檢視軍事用地。 多位處市區 可減發展成本 郭續指,將軍事用地轉為住宅發展早有先例,例如采頤花園前身便是彩虹軍營,加上不少軍事用地位於市區,如中環軍營,槍會山軍營及九龍東軍營等,已有完善交通及社區配套。他指若能於該等用地發展公營房屋,料可減輕發展成本。 資料來源: 東方日報 | 2018-04-22 報章 | A02 | 港聞 政黨請願 促軍事用地列土供選項

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工黨軍營外示威促收地建屋

【本報訊】由土地供應專責小組舉行為期5個月的公眾諮詢,將會於本周四(26日)展開,這場「土地大辯論」將會提供18個土地選項,但早前曾納入小組討論的「軍事用地」最終被剔走。工黨成員昨日去到解放軍駐港部隊位於九龍塘的九龍東軍營外示威,要求政府檢討現行軍事用地的使用情況。 黃遠輝:房屋短缺或持續10年 軍事用地曾被小組在會議中視為土地選項之一,最終政府指軍營並非置閒用地而剔除。工黨主席郭永健指出,現時香港有19幅軍事用地,共佔地2,700多公頃,「家有好多軍營都喺市區,駐軍人員只有1萬個左右,但無數嘅基層市民正係面對緊逼切嘅房屋問題」。 郭又指,軍營被改建為房屋用途有先例,「家新蒲崗嘅采頤花園,當年都係彩虹軍營」,他希望政府可收回軍營發展,以紓緩現今的房屋問題。 土地供應專責小組主席黃遠輝昨接受香港電台訪問時指出,公眾諮詢將會以設展覽區、公眾諮詢會、隨機抽樣電話訪問、會見政黨和專業團體等形式進行,他指房屋問題未能夠即時解決,「家嘅短缺一路要去到2028、2029先見到紓緩,呢個係我哋唔願見到嘅現實」,並指最後的建議報告會建基於公眾意見而撰寫,「小組冇前設,亦都相信政府唔會唔跟公眾意見」。郭永健就透露,於土地大辯論期間,工黨會繼續向政府表達訴求,「會去埋立法會層面,用一切嘅方法」。 資料來源:蘋果日報 | 2018-04-22 報章 | A04 | 要聞 工黨軍營外示威促收地建屋

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九龍塘軍營
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收回閒置軍營 興建公營房屋

文:工黨主席郭永健 自前任特首梁振英上任以來,政府一直指香港面對土地短缺的問題。林鄭月娥上任以後,更指出社會需要就土地問題來大辯論。最近,政府的土地供應專責小組便估算香港長遠短缺約1,200公頃土地,並提出12項建議,但卻不包括「發展軍事用地」的選項,做法令人質疑。 在土地供應專責小組的第一次會議上,文件中列有「發展軍事用地」的選項,更概要地指出「由於部分軍事用地面積相當大、處於黃金地段並就近主要基建,有提議認為政府應尋求中央人民政府的批准,釋放一些軍事用地作房屋及其他發展。」可是,其後的會議上卻未有作出跟進,而小組主席黃遠輝便表示政府認為現時19幅軍事用地都沒有閒置,有其用途,無法釋出用地,故小組同意不再探討有關建議,亦不會將其列入公眾諮詢。

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大埔居民等待16年 呼籲立法會支持大埔第6區休憩用地工程

立法會民政事務委員會將於2018年4月23日討論「體育康樂設施工程項目」,當中包括大埔第6區休憩用地。我已去信呼籲立法會議員支持通過以上工程項目。 「大埔第6區休憩用地」工程始自2002年7月提出,2003年3月完成技術可行性研究,但後來政府卻以財政緊絀為由暫時擱置。直至2007年3月康文署才重新諮詢大埔區議會,而建築署在2012年4月完成修訂技術可行性報告,並在2013年2月完成深化設計。可惜,康文署一直未能爭取預留撥款落實有關工程計劃。直到現在,工程計劃終於提交至立法會。 此外,毗鄰上述工程計劃的「大埔第 6 區體育館」為兩個前市政局延續下來的工程項目,一直耽誤多時,終於在2017 年施政報告中為「展開技術可行性研究的項目」。我亦已去信立法會議員要求政府盡快展開研究、進行設計並落實計劃。 2018年4月20日

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要求撤回一地兩檢法案
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立會應停止審議一地兩檢草案

  星期六(四月七日),工黨出席一地兩檢的條例草案,除了在席表達認為草案「違法違憲」的立場外,更離席抗議及高舉「撤回法案」的示威牌,最後被主席葉劉淑儀驅逐離場。 立會試圖倉促通過法案   立法會現在不斷加開會議,政府及建制派明顯希望快刀斬亂麻,倉促通過法案,讓高鐵能如期在第三季通車。 可是,政府一直迴避西九高鐵站一地兩檢違反《基本法》的問題,繼續文過飾非,置一國兩制及法治於不顧。

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割地兩檢惡法 全面移除香港司法管轄權

工黨主席郭永健 上星期六(4月7日),工黨出席一地兩檢的條例草案,除了在席表達認為草案「違法違憲」的立場外,更離席抗議及高舉「撤回法案」的示威牌,最後被主席葉劉淑儀驅逐離場。 立法會現在不斷加開會議,政府及建制派明顯希望快刀斬亂麻,倉促通過法案,讓高鐵能如期在第三季通車。可是,政府一直迴避西九高鐵站一地兩檢違反基本法的問題,繼續文過飾非,置一國兩制及法治於不顧。 首先,條例草案違反四條基本法條文。 《基本法》第十一條:「香港特別行政區立法機關制定的任何法律,均不得同本法相抵觸。」 《基本法》第十八條:「全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施。凡列於本法附件三之法律,由香港特別行政區在當地公布或立法實施。」 《基本法》十九條:「香港特別行政區法院除繼續保持香港原有法律制度和原則對法院審判權所作的限制外,對香港特別行政區所有的案件均有審判權。」 4.《基本法》二十二條:「中央各部門、各省、自治區、直轄市在香港特別行政區設立的一切機構及其人員均須遵守香港特別行政區的法律。」 可是,條例草案的第六(1)條寫明,「於內地口岸區的法律及管轄權(1) 除就保留事項外——(a) 就內地法律及香港法律於內地口岸區的適用而言;並(b) 就內地口岸區的管轄權(包括司法管轄權)的劃分而言,內地口岸區的範圍,視為處於香港以外並處於內地以內」,竟然把內地口岸區簡單視為「香港以外並處於內地以內」,令上述基本法四條條文蕩然無存。 此外,政府的法律意見認為,只要不在整個香港實施,不是對所有香港人有效,而且有特定用途,就不會違反基本法第十八條。但是,這樣的邏輯實在難以令人理解,因為第十八條便是清楚說出內地法律不會在香港實施。 政府試圖避免民間「割地」的指控,便「戴頭盔」地在條例草案的第六(2)條指:「在 1997 年第 6 期《憲報第 5 號特別副刊》刊登的 1997 年7 月 1 日《中華人民共和國國務院令》第 221 號所公布的香港特別行政區行政區域界線,不受第 (1) 款影響」,說內地口岸區仍然在香港特區的界線內。問題是,既然在香港界線裏面,為何卻不需要跟從基本法? 還有,政府的法律意見認為在內地口岸區「限制」香港法院的審判權,並沒有違反基本法第十九(2)條。但政府的做法實際上是全面移除香港的司法管轄權,明目張膽把所有在內地口岸區發生的案件都交給內地管轄。 Continue Reading

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正視少數族裔的勞工權利

撰文:工黨主席郭永健 香港很多人稱街上充斥南亞人或少數族裔人士,轉而指責他們為假難民,或標籤所有南亞裔人士均有犯罪傾向。但不少危險工作,包括地盤、外賣車手等往往都由最基層的少數族裔人士擔當。試問批評少數族裔有犯罪傾向的人有否留意其付出?有否察覺他們其實正為香港社會奉獻其勞動力,在最危險的環境工作? 請大家回顧一月初有餐飲速遞公司deliveroo發生罷工,當中很多車手是少數族裔,有巴基斯坦人、印度人、當然亦有香港人,但他們的勞工權益不時因語言隔膜而備受剝削。即使公司稱今後會改善待遇,最終卻食言。此外,去年三月港珠澳大橋發生的兩死三傷工業意外中,涉及的其中兩名工人乃少數族裔。是次意外告訴大家,香港的少數族裔在工作環境的隱患,常遭勞工處及僱員補償忽略。 由香港理工大學建築及房地產學系教授陳炳泉領導、關於香港少數族裔在建造業安全問題的研究指出,香港的少數族裔工傷比率較本地工人高出三成以上。還有,多數機器無中文指示;他們的上司無法以英文與他們溝通,卻要求他們操作一些高危的工具,以及即時執行工作。凡此種種都造成大家現今所見的情況。 同時,在職貧窮問題常見於少數族裔。翻查《2016年香港少數族裔人士貧窮情況報告》,少數族裔貧窮率為19.4%,較2011年的15.8%不減反增。即使政策介入後比率亦只不過下跌1.8%。南亞裔人士貧窮率在族群中偏高,貧窮人口亦最多,佔少數族裔貧窮人口40.1%。該數據說明他們未能受惠於政府服務,不論是部分現金津貼的援助,如長者生活津貼,又或是在職家庭津貼,申領人數均偏低,也反映政府服務對少數族裔的宣傳並不足夠。 根據《少數族裔人士對主要公共服務的認知和滿意程度研究》指出,受訪的少數族裔都表示勞工處或再培訓局等服務未能幫助他們,無甚作用。他們認為透過勞工處提供的工作,主要為建築地盤的體力勞動工人或服務工作人員,可供申請的職位空缺並不廣泛,未能滿足具不同教育程度及技能的少數族裔人士之就業需要。此外,他們認為,勞工處負責接聽電話就業服務熱線的職員,未能完全以英 語與少數族裔人士溝通,因而減低熱線的成效,亦需要等候很久才能使用傳譯服務。去年有1,000人曾使用就業服務,但獲聘個案只有75宗,成功率為7.5%。 總結而言,政府應深切檢討,做好有關就業服務之配套,讓少數族裔人士可以改善勞工待遇,解決在職貧窮問題。

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