收回地產商囤積土地 符公眾利益

最近社會不少聲音要求以《收回土地條例》(下稱《條例》)收回地產商的囤積土地,可是行政長官林鄭月娥卻表示,動輒使用《條例》,可能會面臨漫長的司法覆核程序,導致土地無法釋放。土地供應專責小組主席黃遠輝則認同行政長官的說法,並指出如果社會普遍認同公私營合作可能更具效益,由獨立架構制定一套公平、公開及透明的機制,已可釋除公眾對官商勾結的疑慮。

可是,政府動用《條例》是否便會帶來如此大的爭議?由一九九七年七月一日至二○一七年十二月三十一日,政府便曾為一百五十四個公共工程項目及市區重建局的項目引用《條例》收回私人土地,當中十三個是公營房屋發展、五十五個是市區重建局的項目、兩個項目涉及新市鎮發展,其他包括興建排水渠、進行修復河道工程和水務工程、興建學校、街市、康樂設施和安老院及鄉村遷置等。

動用《條例》不罕見

從以上數字可見,政府動用《條例》並不罕見,並且是土地發展的最強武器。同時,《條例》帶來的司法爭議是否有非常巨大?過去二十年來,有關的司法覆核的個案只有八宗,且全部未能成功。

雖然反對者指出私有財產權是《基本法》保障的權利,引用公權徵收私人土地必須小心行事。基本法第一○五條下:「香港特別行政區依法保護私人和法人財產的取得、使用、處置和繼承的權利,以及依法徵用私人和財產時被徵用財產的所有人得到補償的權利。徵用財產的補償應相當於該財產當時的實際價值,可自由兌換,不得無故遲延支付。企業所有權和外來投資均受法律保護。」

條文中的「依法徵用私人和財產時被徵用財產的所有人得到補償的權利」,當中的實行法例便是《條例》,訂明了政府收地的權利及補償的義務。根據條例第3條:「每當行政長官會同行政會議決定須收回任何土地作公共用途時,行政長官可根據本條例命令收回該土地。」

此外,條例第九條亦訂明:「除本條例條文另有規定外,不得因根據本條例進行的收地導致任何人蒙受損失或損害而對政府或任何其他人採取任何法律行動或進行任何訴訟。」因此,過往的司法爭議主要為補償金額的爭議,而非政府有否權力收回土地的爭議。
Continue reading “收回地產商囤積土地 符公眾利益” »

繞過立法會放生違規骨灰龕 違反程序公義

文:工黨主席 郭永健

去年五月立法會通過《私營骨灰安置所條例》,社會大眾均希望法例能夠改變現在違規骨灰龕滋擾的情況。可以,在同年十一月二十二日,政府宣布為顧及社會整 體利益,行政長官會同行政會議已通過兩項政策措施,豁免補地價和交通影響評估,令到所有受違規骨灰龕問題滋擾的居民非常憤怒。

政府這兩個「鬆張」的安排,明顥是自打嘴巴。因為過往很多城規會的申請就是因為土地用途及交通影響評估不能過關,但今日政府就屈從現實,就認為有很多消費者買了違規骨灰龕龕位,所以已經是既成事實。可是,但不要忘記違規骨灰龕的營辦商賺了數以千萬計的金錢,為何政府現在要全面放生他們呢?

政府或者認為違規骨灰龕的問題告一段落,社會應該向前看。但是政府豁免地價的安排會助長其他違規行業。今天政府放生骨灰龕,難保政府下次不會同樣放生其他違規行業,可能同樣藉長時間違規而賺盡金錢,不斷影響居民的生活。這樣對整個香港社會的政策制定做成一個非常不良的影響。

故此,在介乎全面豁免地價及要求營辦商為過往負責,包括利用綠化帶、霸佔官地、違反地契土地等之間,政府應該要求他們交回部份過往獲取的利潤出來。

第二點,關於交通影響評估。政府認為只有春秋二祭只有約兩星期的時間,對居民影響非常微不足道。但是,政府官員有沒有現場視察?以大埔馬窩忠和精舍為例,附近的新峰花園及馬窩村居民只有雙線雙程的馬窩路及其迴旋處作為道路,每逢春秋二祭都係非常擠塞,甚至有用來」接送市民拜祭的大旅遊巴士停泊。過往多年,附近的居民都感到苦不堪言。

過往,我曾向居民表示立法會盡快通過骨灰龕條例後,便可以有法可依、有法可執。但現在政府二話不說,放生違規骨灰龕,便把居民多年來的期望完全落空。當初政府在立法會審議通過法例時不交待有關安排,後來才以行政手段推行,明顯是繞過立法會,並且失信於民!

總結而言,放生違規骨灰龕的決定繞過甚至暪騙立法會,明顯違反程序公義。現代民主社會並不能容忍「先違法、後放生」及「先通過法例,後改變政策」的情況發生!

工黨軍營外示威促收地建屋

【本報訊】由土地供應專責小組舉行為期5個月的公眾諮詢,將會於本周四(26日)展開,這場「土地大辯論」將會提供18個土地選項,但早前曾納入小組討論的「軍事用地」最終被剔走。工黨成員昨日去到解放軍駐港部隊位於九龍塘的九龍東軍營外示威,要求政府檢討現行軍事用地的使用情況。

黃遠輝:房屋短缺或持續10年

軍事用地曾被小組在會議中視為土地選項之一,最終政府指軍營並非置閒用地而剔除。工黨主席郭永健指出,現時香港有19幅軍事用地,共佔地2,700多公頃,「家有好多軍營都喺市區,駐軍人員只有1萬個左右,但無數嘅基層市民正係面對緊逼切嘅房屋問題」。

郭又指,軍營被改建為房屋用途有先例,「家新蒲崗嘅采頤花園,當年都係彩虹軍營」,他希望政府可收回軍營發展,以紓緩現今的房屋問題。

土地供應專責小組主席黃遠輝昨接受香港電台訪問時指出,公眾諮詢將會以設展覽區、公眾諮詢會、隨機抽樣電話訪問、會見政黨和專業團體等形式進行,他指房屋問題未能夠即時解決,「家嘅短缺一路要去到2028、2029先見到紓緩,呢個係我哋唔願見到嘅現實」,並指最後的建議報告會建基於公眾意見而撰寫,「小組冇前設,亦都相信政府唔會唔跟公眾意見」。郭永健就透露,於土地大辯論期間,工黨會繼續向政府表達訴求,「會去埋立法會層面,用一切嘅方法」。

資料來源:蘋果日報 | 2018-04-22 報章 | A04 | 要聞 工黨軍營外示威促收地建屋

大埔居民等待16年 呼籲立法會支持大埔第6區休憩用地工程

立法會民政事務委員會將於2018年4月23日討論「體育康樂設施工程項目」,當中包括大埔第6區休憩用地。我已去信呼籲立法會議員支持通過以上工程項目。

「大埔第6區休憩用地」工程始自2002年7月提出,2003年3月完成技術可行性研究,但後來政府卻以財政緊絀為由暫時擱置。直至2007年3月康文署才重新諮詢大埔區議會,而建築署在2012年4月完成修訂技術可行性報告,並在2013年2月完成深化設計。可惜,康文署一直未能爭取預留撥款落實有關工程計劃。直到現在,工程計劃終於提交至立法會。

此外,毗鄰上述工程計劃的「大埔第 6 區體育館」為兩個前市政局延續下來的工程項目,一直耽誤多時,終於在2017 年施政報告中為「展開技術可行性研究的項目」。我亦已去信立法會議員要求政府盡快展開研究、進行設計並落實計劃。

2018年4月20日

大埔第6區休憩用地平面圖

第六區休憩用地構思概念圖

立會應停止審議一地兩檢草案

要求撤回一地兩檢法案

  星期六(四月七日),工黨出席一地兩檢的條例草案,除了在席表達認為草案「違法違憲」的立場外,更離席抗議及高舉「撤回法案」的示威牌,最後被主席葉劉淑儀驅逐離場。

立會試圖倉促通過法案

  立法會現在不斷加開會議,政府及建制派明顯希望快刀斬亂麻,倉促通過法案,讓高鐵能如期在第三季通車。

可是,政府一直迴避西九高鐵站一地兩檢違反《基本法》的問題,繼續文過飾非,置一國兩制及法治於不顧。 Continue reading “立會應停止審議一地兩檢草案” »

工黨踩場遭簡炳墀挑機

【促高球場建屋】

【本報訊】4月底進行的「土地大辯論」,就土地供應進行為期5個月公眾諮詢,佔地172公頃的粉嶺高球場成「眾矢之的」,繼上周六社民連聯同民間團體突襲高球場示威抗議後,工黨昨前往高球場門前抗議,認為政府應該立刻收回高球場以興建公屋予基層市民,期間遇上前上水鄉事委員會主席、著名練馬師簡炳墀,簡稱:「要搞就搞軍營啦」。

簡:要搞就搞軍營

工黨主席郭永健昨聯同約10名成員帶着寫上「權貴打波笑呵呵,劏房窮人極坎坷」的橫額到高球場抗議,還未到達門口便遇上路過的新界鄉議局永遠顧問簡炳墀,簡停車並下車與工黨成員理論,指不要搞高球場,「要搞就搞軍營啦」。逗留片刻後,因其座駕泊在路邊影響交通,由警察護送駕車離開;被問有否使用高球場打波時,簡並無回答。現場所見,經周六的突擊後,高球場保安加強,一排印上「security」字眼的球場車輛圍住鐵閘,以防再有人衝進高球場。

工黨帶同劏房戶照片及公屋紙製模型到場,郭指林鄭在扶貧高峯會上為劏房兒童發聲,「我哋就要幫基層兒童出聲,要求立即收高球場起公屋」。工黨其後將照片放在場外的草坪,高球場則派員接收模型。

郭指,若政府無誠意解決房屋問題,公眾諮詢易淪門面工夫,「佢可能只係試圖喺表面紓緩市民嘅不滿,但唔係實際去解決問題」。郭永健預告稍後會到政府舉行的諮詢論壇,並繼續請願。

資料來源: 蘋果日報 | 2018-04-03 報章 | A04 | 要聞 工黨踩場遭簡炳墀挑機

還藥於民 訂定真正癌症策略

  每個香港人,不論貧富,都有機會癌症,即使權貴高官亦不例外。前律政司司長梁愛詩及前商務及經濟發展局劉吳惠蘭便曾患上腸癌。有傳媒報道,腸癌的標靶藥每月花費兩、三萬元,整個療程連同其他開支便共花費了八十多萬。當然,八十多萬對於高官而言,可能仍然能夠負擔,但對大部分中產及基層市民而言,需要傾家蕩產來治病。

140億足夠十年藥費開支

  林鄭月娥自詡有理財新思維,但對癌症病人卻沒有任何着墨。《財政預算案》繼續「還富於富」,較上年更多派一百四十億元給最富有的階層。根據工黨「蒲公英藥物基金」的倡議,每年要求增加癌症藥物的開支約七億,計及藥費增加,一百四十億元足夠十年以上的藥費開支。同樣,薪俸稅調整稅階及減稅,令到政府每年少收四十億元。每年四十億元完全可以涵蓋病人所有藥物需要。如果要中產在節省薪俸稅款,及得到全面的醫療及藥物保障兩者之間選擇,相信大部分人都會選擇後者。工黨要求政府「還藥於民」!

  事實上,現時不少癌症藥物均需要自費。即使受到關愛基金資助,除了符合資產及入息審查,並按此分擔藥費外,在適應症方面更有多個限制。有卵巢癌的病人表示,她在癌症復發時,標靶藥不獲資助,因為資助對象只是首次患卵巢癌的病人,但荒謬的是,醫生卻沒有在她首次患癌時,建議她使用標靶藥。

英格蘭資助新藥成效顯著

  醫管局曾以香港的醫療制度,與推行社會保險的地區不能直接比較,但同樣以稅收為本的融資制度的英格蘭,便於二○一六年七月革新其癌症藥物評審及資助機制,讓病人可盡早受惠於癌症新藥,加快評審程序,如國家醫療標準機構初步建議將某項癌症新藥,納入國民保健署資助藥物範圍或癌症藥物基金資助範圍,當局即可為有關藥物提供臨時資助。英格蘭國民保署在二○一六/二○一七年度及二○一七/二○一八年度獲額外批撥共兩億五千三百萬英鎊(二十七億港元),以推行最新癌症策略下的新措施。在二○一八/二○一九年度至二○二○/二○二一年度期間,英格蘭國民保健署將獲得共四億八千四百萬英鎊(五十二億港元)的額外撥款。自二○一五年推行最新的癌症策略以來,癌症病人的存活率持續增加,接受癌症檢查的人數亦有所增長,成效顯著。按人口比例推算,香港如果要推行類似的改革,每年只是花費約兩至三億元。

  總結而言,在萬億儲備下,政府與其退稅減稅,不如好好利用公共資源,為癌症訂立真正的策略,「還藥於民」,讓所有香港人「有藥有錢醫」,減少無數家庭的悲劇!

郭永健

工黨主席

資料來源:
星島日報 2018-03-09 A17 | 每日雜誌 | 工字出頭 | By 郭永健 還藥於民 訂定真正癌症策略

政府迴避收回粉嶺高爾夫球場

  佔地一百七十二公頃的粉嶺高爾夫球場用地的檢討一直受到拖延。土地供應專責小組原本早應商議軍事用地、私人會所契約用地的發展方向,當中或包括開發粉嶺高爾夫球場,但卻三度拖延至星期二(二月六日)才討論上述議程。該小組將會就局部及全面發展方案,三月底進行公眾諮詢。

  事實上,政府一直迴避是否收回粉嶺高爾夫球場用地。

權貴政黨 忽然保育

  當政府在一三年發表新界東北新發展區時,引起強烈反對,要求使用高爾夫球場作為替代方案時,時任發展局局長陳茂波曾承諾,有必要檢討佔地一百七十公頃的粉嶺高爾夫球場是否有需要收回發展,納入下一步新界北發展規劃中。可惜,其後在《香港2030+》的報告中,並未將粉嶺高爾夫球場納入長遠土地規劃中。但當房屋問題愈益惡化時,上述的緩兵之計並不奏效,政府被逼作出公眾諮詢。

  收回球場影響的並非只是少了場地打球,而是更直接影響價格高達一千七百萬的公司會籍及同樣價格不菲的個人會籍。高球會的二千六百名會員盡是社會的權貴,卻可惜只是短視及只顧個人利益,自然極力反對收回局部或全部球場的方案。當律政司司長鄭若驊及政府高官,買樓時盡用各種避稅手段,便知道香港的權貴階級對利益錙銖必較。果然,代表權貴的自由黨、經民聯便出來反對。經民聯盧偉國更忽然保育,認為不希望香港由亞洲國際都會變為「亞洲石屎森林」,需要在發展和保育間取得適當平衡。但諷刺的是,經民聯過往卻支持發展郊野公園及填海造地,破壞自然生態。除此以外,向來鼓吹市場放任的「107動力」召集人何民傑便罔顧球場為政府土地而公眾長期補貼的事實,說收回球場或會面對法律訴訟、業權問題,難以解決。

對中下層市民麻木不仁

  無論是政府的一再拖延,或代表權貴的政黨忽然保育,都只是顯示他們對居住劏房、輪候公屋及渴求居屋的中下層市民麻木不仁。即使球場內有不少古樹或物種需要保育,政府應做的是如何發展房屋時顧及保育,而非以「自然保育」之名,保育權貴的利益。權貴平日口講扶貧,但實際影響其利益時,便動輒批評別人仇富及挑起階級矛盾,而逃避理性討論。但當大眾知道,有如荃灣面積般大的球場,過往九十年以象徵式地價批租時,便會發現一直佔用公眾利益的,便是權貴階層。以新加坡為例,當地政府一四年推出「高爾夫球場發展計畫」,收回了二百三十六公頃的高爾夫球場,作公共運輸以及住宅用途。

  總結而言,如果政府任由房屋土地資源分配不均,貧富懸殊差距擴大,及地產霸權繼續戕害香港的經濟活力時,社會將難以維持穩定,最終必會影響香港的經濟發展。香港的權貴階層如果繼續竭澤而漁,扼殺中下層市民的生活空間的話,只會遭到更強烈的反撲。

郭永健

工黨主席

資料來源:
星島日報 2018-02-09 A18 | 每日雜誌 | 工字出頭 | By 郭永健 政府迴避收回粉嶺高爾夫球場

郭永健當選工黨主席  擬戰新東補選 阻工聯會壟斷勞工聲音

【本報訊】年僅30歲、2009年因參與五區公投運動踏入政圈的郭永健昨當選工黨主席,成為主流泛民政黨中年紀最輕的黨主席。郭指不排除參加新界東補選的泛民初選;面對已任3屆立法會議員的張超雄傾向下屆立法會選舉不再爭取連任,郭表明有在新東接棒的心理準備。

記者:林俊謙

工黨昨天舉行周年黨員大會,並舉行黨內改選,郭永健在無對手下自動當選主席,3位副主席分別為譚亮英(黨務),李卓人(外務)及麥德正(政策研究)。

盼頂住建制派攻擊

郭永健席間被問到會否參與明年3月立法會補選時指,過去一直認為民主派要團結面對今次補選,指由人大釋法到多名議員被取消資格,香港人面對的打壓越來越大,加上建制派修改《議事規則》,認為民主派須在議會頂住建制派攻擊,故考慮派人參加初選。

郭會後補充,工黨仍未確定是否在九龍西和新界東都派人參加補選,不排除最終只有他一人參與新東初選。問及考慮參選原因,郭指因工黨目前在立法會只得一席,不想工聯會等同整個勞工階層聲音。

雖工黨在新界東已有張超雄一名立法會議員,郭指選舉不只是一個席位問題,而是關乎民主派如何為港人守住議會,選區考慮不是太重要。工黨下周將召開特別執委會討論參加初選安排。郭解釋一直未有參與初選持份者協調會議、只參與民主動力的協調機制,是因為半年前見不到有初選機制,故決定有初選機制下才考慮派人參選,強調過程並無刻意保密。

工黨2016年立法會選舉失利,李卓人、何秀蘭「落馬」,加上張國柱不再參選,令原有4席變成只有張超雄一人,區議員亦只有3位。郭接受本報訪問時透露,黨內考慮參選來屆區選的人數比上屆區選減少,因黨支援不多,但這未有打消他積極考慮再次於大埔區出選區議會的念頭。

已準備接張超雄棒

而在2012年立法會選舉中,郭曾與張超雄合組名單參選,成功協助張超雄重返立法會,問及是否有心理準備接棒時,郭坦言今年60歲的張超雄曾透露有意下屆退休,他亦有心理準備接棒,但他認為最重要是派最有勝算的人出選,人選則要由工黨決定。

張超雄則指,工黨一直希望年輕一輩能夠「上場」,坦言個人傾向下屆不再參選立法會,但認為事先要處理好交接工作,希望繼任人能繼續跟進有關殘疾、弱勢群體、罕有病患者等議題。

資料來源:
蘋果日報 | 2017-11-20 報章 | A08 | 港聞 郭永健當選工黨主席  擬戰新東補選 阻工聯會壟斷勞工聲音

郭永健﹕強積金用作置業 無補於事

【明報文章】本月初財經事務及庫務局長劉怡翔在立法會答覆謝偉俊的提問,表示「積金局正研究容許計劃成員,在其年屆退休年齡前,提取部分強積金累算權益,作首次置業之用」。
提取強積金用來置業,並非什麼新鮮建議,但以往政府均對此不置可否。可是強積金用來置業又是否可取?會否削弱強積金退休保障的功能?

以現時供款的最高入息水平,即高於3萬元、每月供款1500元作例子,計及僱主供款的話,一年共累積3.6萬元。假設一名市民由22歲出來工作至40歲,打算直至65歲退休,即使薪金能與樓價升幅同步,以今日價格計算,他40歲時共累積了64.8萬元供款。以現時六成按揭要求計算,即使把供款全數用作首期,也只能購買價值162萬元的單位。即使夫婦兩人計算,亦最多只夠購買324萬元的單位。而眾所周知在私樓市場,300萬元左右的單位已差不多絕迹。
Continue reading “郭永健﹕強積金用作置業 無補於事” »